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          江州區商服局2020年開展法治政府建設年度報告

          2021-02-26 17:35     來源:江州區商服局
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          為貫徹落實全面推進依法治國的重大戰略性部署,深入推進依法行政,加快建設法治政府,實現到2020年基本建成法治政府目標,根據《江州區法治政府建設實施方案(2016-2020)》責任分工,結合自身職責和當前開展的各項工作,依法履行法定職責,促進了各項商務和服務業工作的開展?,F將我局2020年開展法治政府建設工作情況報告如下:

          一、主要舉措及工作成效

          (一)形式多樣,推動法治政府創建工作

          1.認真組織對干部職工的法制宣傳教育。

          一是深入開展領導干部帶頭學法、用法活動。認真組織領導干部學習全面依法治國重要論述以及黨的十八大以來中央對全面依法治國重大決策部署等文件精神,進一步完善黨委中心組和黨員“固定當日+”學法制度,將法律知識學習作為黨組中心組和黨員理論學習重要內容之一。二是認真組織業務人員參加本系統法律法規和業務知識培訓學習。今年以來,我局先后組織人員參加市局舉辦的商務執法業務培訓學習,重點對成品油流通管理以及超市、集貿市場執法檢查程序相關業務法律法規和規章的進行規范性學習。通過加強學習有效推進了商務和服務業法治機關的建設工作。

          2.積極推進普法宣傳常態化工作。

          著力抓好行政執法人員的法制宣傳教育。一是組織好專題法治宣傳活動。利用江洲區統一組織的“安全月”和“12.4憲法宣傳日”等專題活動,到火車站廣場擺放宣傳板報、發放宣傳資料,廣泛宣傳《安全生產》、《成品油市場管理辦法》等法規和主要職能職責。二是大力開展商務和服務業法治文化建設活動。堅持法治宣傳教育與文化生活相結合,鼓勵和引導執法人員參與法治文化活動,推動商務和服務業法治文化建設。三是深入商場、超市、加油站、服務業企業等開展法治宣傳活動,切實增強企業經營者守法經營、誠信經營意識,并落實好各項監管要求。

          3.開展防控疫情、法治同行宣傳工作。

          從年初疫情發展以來為保障江州區群眾生活必需品穩定供應,商服局先后多次到超市、農貿市場、藥店、高速公路檢查站點、各大生活小區等開展法治宣傳工作,積極引導群眾了解疫情防控工作有關的法律知識,宣傳疾病防控知識、相關法規政策、生活防疫常識,營造群防群控、科學防控的氛圍,引導群眾做到“不造謠、不傳謠、不信謠”,為全市打贏疫情防控戰營造良好法治氛圍。2020年共計發放宣傳單800多份。

          (二)依法行政,強化商貿領域服務和監管

          我局嚴格遵守和執行國家、自治區、崇左市市有關商務和服務業工作方面的政策和法規,自覺維護企業和消費者的合法權益,妥善處理企業依法經營活動中存在的相關問題,嚴格按照有關法律、法規和方針、政策開展公務活動。

          1.疫情期間做好商貿流通領域安全檢查及物資保障工作。

          一是配合有關部門在崇左城區所有高速路收費站出入口和麥水橋二級路設立了四個檢查站,負責對進入崇左城區的生活生產物資運輸車輛登記備案和人員管控工作,筑起了“外防輸入”的第一道城墻,共組織登記備案、查控車輛4966人次。二是全面做好各大超市、農貿市場疫情防控工作。先后30多次深入市區四大超市、五個重點農貿市場督促指導做好防控知識宣傳、體溫測量、消毒殺菌、關?;钋菔袌鼋灰椎裙ぷ?。三是把超市、農貿市場保供工作作為防控抗疫的第二陣地。每天查看各超市、市場重要民生保障商品的銷售和庫存情況,并提前協調做好補充貨源的調運物資車輛的通行手續,確保所有為超市運送生產生活物資車輛在進出城區檢查站能夠順暢通過,開辟了生活生產物資的綠色生命通道。此外,還組織啟動了江州區國家儲備凍豬肉的投放工作,以每斤15元的最優惠價格,在崇左市區四大超市投放政府補貼的儲備凍豬肉兩萬多斤,讓百姓在疫情期間能吃上肉,維護了社會穩定。

          2.履行監督職責,檢查督促加油站加強安全生產。單位成立以來,我局認真組織開展對加油站進行安全隱患排查自查整改工作;另一方面,積極開展“打非治違”活動,凈化成品油市場經營環境,嚴厲打擊不規范油品傾銷行為。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,針對擾亂成品油市場秩序和存在安全隱患的非法加油站、非法加油點、非法油罐車、非法買賣成品油等違法行為進行打擊,我局參與了市場監管部門牽頭公安、商務、稅務、中石化、中石油和當地政府等部門組織開展聯合整治1次,開展專項整治3次,共出動執法人員120人次,檢查經營企業6家。嚴厲查辦一批走私和非法經營成品油案件,搗毀一批非法經營成品油窩點,打掉一批走私和非法經營成品油犯罪團伙。2020年上半年,查處1起涉成品油案件,行政拘留1人,收繳非法成品油0.78噸。并于2020年3月對崇左市江州區左州加油站在未取得危險化學品經營許可證情況下非法銷售汽油進行立案處理,于2020年4月13日對其作出停業停產的行政處罰。

          同時,我局深入全區21家加油站(點),對其經營許可證等證件是否齊全、從業人員安全培訓是否到位、安全警示標語標語是否醒目、安全生產的各項責任制是否健全并落實、是否按消防安全、生產安全、經營安全要求經常開展自查自糾和隱患排查、是否對發現的隱患和問題及時整改等方面進行了認真對照檢查。針對發現的問題,我局現場下發了《加油站安全生產檢查記錄表》,明確提出改進建議。此外,我局還積極配合安監、環保等部門開展專項檢查,共同督促社會加油站按要求合規生產經營。

          3.結合 “三城同創”工作,加強對市場流通領域的綜合專項檢查。結合崇左市開展創全國衛生城市、自治區文明城市、自治區食品安全城市等“三城同創”工作,我局除了加大宣傳力度外,還多次聯合市局等多部門,開展對轄區農貿市場專項整治行動,依法對市場衛生環境、經營秩序、經營環境、安全生產、食品安全等存在的問題進行專項檢查,重點對城區江南、江北、海玉、地洞口、新區等5家農貿市場進行檢查,發出整改通知書15份,通過督促整改,目前各市場環境面貌等方面較之前有了很大改觀,群眾的滿意度也有了很大提升。

          (三)依法全面履行政府職能情況

          1.實行統一的市場準入制度方面。根據上級商務部門規定,江州區本級無行政許可事項辦理權限,不涉及市場準入制度。

          2.全面梳理現行有效的地方性法規、政府規章和規范性文件,清理、廢除妨礙市場統一和公平競爭的各種規定和做法,破除部門保護、地區封鎖和行業壟斷方面。

          (四)加強行政監督,執行政務公開制度

          推進政務公開,利用多種形式及時、全面地向群眾和社會公開。抓住涉及關鍵工作、關鍵環節,突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項如辦事指南、流程等,從內容和形式上重點加以深化,達到群眾直觀、方便,辦事程序簡化,提高工作效率,實現了勤政為民的目的。在局大院設立政務公開欄、信箱,公開監督電話和辦事流程,接受群眾監督,直接聽取和受理群眾意見。

          二、法治建設第一責任人職責及加強法治建設情況

          (一)完善法治建設機構職能。按照法治政府建設要求,我局成立了以局長黃凱為組長的法治宣傳教育工作領導小組,以單位黨組負責人為第一責任人,嚴格按要求依法行政,推動依法行政工作向縱深發展。

          (二)強化法治建設工作合力。強化法治宣傳教育工作領導小組工作機構的自身建設,充分發揮法法治建設第一責任人及治建設工作機構和各股室的職能作用,強化工作協調和業務指導,推動工作對接和協同促進。健全完善法治宣傳教育工作領導小組工作制度,定期召開會議,跟蹤、檢查、督促各股室工作完成情況,確保工作正常開展。

          三、存在困難

          履行監督職責方面,一是目前江州區部分加油站網點分布間距較遠,這讓一些非法私人移動加油車有了可乘之機,讓成品油整治工作開展增加難度。二是開展成品油整治工作中,各責任單位共管機制還不夠完善。

          四、下一步工作計劃

          (一)加強組織領導。進一步健全推進法治建設工作的領導體制機制。認真落實行政首長負責制,行政首長作為推進法治政府建設工作第一責任人,要統一領導、定期部署推進法治政府建設工作工作,帶頭法治政府建設工作,定期聽取法治建設工作工作匯報,及時解決本單位在推進法治建設工作工作中存在的突出問題。

            (二)健全培訓長效機制。加強對行政機關工作人員的法制教育培訓,落實領導干部學法制度,堅持領導干部學法講座、法律知識定期培訓等制度,提高領導干部依法決策、依法管理行政事務的能力。

          (三)完善工作考核機制。按照江州區法治政府建設工作目標考核要求,將目標任務進行分解,落實到各股室和下屬單位,納入年度考核。

          (四)加強業務法律知識學習。加強經濟和企業管理、科技、對外貿易等領域法律法規的學習宣傳工作。我局領導干部要加強對經濟和企業管理、科技、對外貿易等領域法律法規的學習和研究,務求充分掌握,做到依法行政、依規指導企業開展有關業務工作;加強我市有關扶持和服務企業的法規和政策的宣傳工作,確保企業熟知有關法規和政策,準確理解申辦流程。

          (五)加大法治政府建設工作宣傳力度。各股室和下屬企業要采取有力方式和措施,通過墻報、網絡、等方式加大有關政策宣傳,形成良好的法治輿論氛圍。特別是要積極運用微博、微信等新媒體,采用廣大干部職工和服務對象能夠接受的方式進行法治宣傳,提升傳播的效果。

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